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    助力金普新区建设 提升民生事业质量
     

    助力金普新区建设  提升民生事业质量

    全面推进教育文体广电工作再上新台阶

    教育文化体育局局长  高奇志

    20151229日)

    第一部分:2015年工作总结

    2015年,在新区党工委、管委会正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,全局上下统一思想、振奋精神、开拓创新,高水准、高质量完成各项工作任务,得到上级部门领导和社会各界的高度评价。

        一、以全面深化机制体制创新为突破,促进区域教育事业科学、可持续发展。

        一是成立教育发展专家咨询委员会。成功召开大连金普新区教育发展专家咨询委员会成立大会。张世坤主任、朱程清副市长和顾明远、陶西平、田慧生等近30名国内知名教育专家出席,正式组建区域教育发展高端智库。为区域十三五教育事业改革发展的科学民主决策提供了保障。

        二是推进集团化办学。目前组建的三个教育集团共涵盖东、西、北部22所农村和新兴地区学校,受益学生近2万人。中国教科院大连金石滩实验学校成立以来,教育质量区域影响力和群众满意度大幅提升。西部集团核心校金州湾实验学校项目立项启动。北部集团完成功能定位。集团各学校初步呈现出优势互补,错位发展,整体提升的可喜局面。

    三是打造区域德育特色品牌。完成《小海娃成长记》读本改版,完善评价体系及操作路径。儿童舞台剧《小海娃成长记之魔幻历险记》,组织公演和全国巡演近50场,广受好评原创小海娃动漫剧被国家广电总局和文化部列为重点扶持项目开通微信公众平台——小海娃告诉您,引发广泛关注。评选确定关向应纪念馆、729艺术空间、金石滩系列主题馆等28个单位为我区首批中小学生爱国主义教育、艺术教育和综合实践活动基地。创编《师德精修》,全面加强师德建设。

    四是搭建高端教育资源平台。与东北师大、辽宁师大、辽宁基础教育教培中心、大连教育学院等11所高校和科研机构合作建立30个教育教学科研实践基地和专家工作坊。与沈阳音乐学院、鲁迅美术学院、大连大学、大连艺术学院等驻区高校合作成立体育艺术教育联盟,在教师专业化培训、特色课程建设、教育资源共享、送教下校等方面开展深度合作。各合作高校派出200多名优秀大学生进入我区20所涉农地区学校开展“送教下校”活动。

    五是创新教育督导工作。成立金州新区教育督导委员会,创建责任督学挂牌督导“五三”工作体系,实现挂牌督导全覆盖,以全省第一名成绩通过“全国责任督学挂牌督导创新区”省级初评。教育督导信息化平台的应用成为省、市样板区,代表大连市参加2015年“国际教育信息化大会”成果展示。区域创新案例入选《中国教育行政学院网络资源库》,成功承办辽宁省责任督学挂牌督导培训现场会,全年迎接国家、省市督导调研和来自全国10多个省市督导同行300余人次的考察学习。

     六是改善办学条件。龙王小学、龙山小学、时代小学、金州二园、东山园、翠竹园等新建校(园)舍交付使用;南金实验学校完成主体工程,计划2016年9月投入使用;完成5所小区配套幼儿园回收运营单位公开招标工作,全部实施普惠制运营模式;完成第三批31所学校的自助式营养餐食堂改造工程,又有4万多师生成为校餐改革的受益者;投入1200万元,完成10所中小学校塑胶操场改造;为8万名学生发放2015版全新款式校服。

        二、以全面实施“高品质课堂建设和教师专业成长”为牵动,推动区域教育质量整体提升。

    一是提升各级各类教育水平。创新学前教育管理体制,新招标五所普惠性幼儿园,运营良好;八个园际协作体深化合作,带动区域学前教育整体发展;成功举办2015中国学前教育(大连)论坛,全面展示我区学前教育改革创新成果;中小学教育质量综合评价改革深入推进,获教育部专家组高度肯定;基线测试和中考成绩显示,我区学生的学业质量不断提高,初中阶段教学质量继续领先全市各县区;高考再创佳绩,全区600分以上高分考生128人,有10名考生升入清华北大,一本文化课上线人数达1003人,较2014年净增3.2%;236名职高学生参加高考,录取率100%。开发区职业中专被评为国家级示范校;特教工作取得阶段性成果,制发了《金州新区特殊教育提升计划》;圆满完成各类招生考试任务,实现了全年高考、中考、成考、自学考试和研考等6大类11次51418人次参加的国家教育考试零违纪零事故。

    二是启动“四百”工程(百师百课、百师百题、百师百文、百强教研室)。开展全区性“金州好课堂”、“一师一优课、一课一名师”、“青年教师高品质课堂教学大赛”首席教师、学科名师课堂教学展示观摩活动;先后举办金州新区首届“教育学术月”、高品质课堂建设和“四个一百”工程建设工作推进会、互联网+教育环境下的高品质课堂和教师专业成长培训会;承办辽宁省义务教


    育课程改革工作会议和大连市教科研工作会,成功举办了“金普杯”辽宁省中小学青年教师教学展示和研讨交流活动。2015年,我区有3个优秀科研成果获省、市一等奖,有21项科研课题成功获得省级立项,《金州新区教育》获得辽宁省教育刊物最高奖项特别推荐奖。顺利启动“差异化教学策略”、“未来学校”、“校园足球项目”、“果果和朋友”等研究项目和国际课程。

    三是推进校长和教师专业成长。2015年,按照要让每个校长都成为教育家,让每个教师都成为研究员的培养目标,全年组织校长、研训员、首席教师、德育导师、学科名师、骨干教师、班主任、新任教师培训6000人次,一大批专家型校长和教师脱颖而出,101中学王雪洁校长被评为大连专家型校长,于炳春、孙兆礼、汪振义、于燕飞、刘慧囡、冯永校长被评为辽宁省专家型校长,陈志宏老师和冯永校长还被评为辽宁省特级教师;开发区八中陈志宏老师和金州高中刘卫卫老师分别被评为大连市教学名师和大连市十大青年教师;共有20多名教师在“中国好课堂”、“全国真语文”大赛和“全国信息技术与课堂教学融合大赛”中获得大奖。教师节评选表彰103名优秀教育管理者、96名师德标兵、98名教学标兵、95名学生最喜爱的好老师。

    四是深化“一校一品”特色文化建设。 在继续打造滨海学校的“海洋文化”、新城小学“生命教育”为代表的10大特色文化基地校基础上,金源小学的科技教育、大魏家中心小学的修养教育、城内小学的生态教育等又一批学校特色文化成果显著。2015年全区有9所中小学进入大连市特色目录学校行列,有15所学校加入大连市特色目录学校发展联盟。开发区一中获评辽宁省“学生发展与评价典型学校”,开发区八中高标准通过辽宁省特色高中实验学校评估,开发区十中被评为辽宁省心理健康教育特色学校。

    五是促进学生综合素质提升。成立艺术教育指导中心,全面负责新区艺术教育管理和指导工作;先后举办金州新区中小学生科技大赛、书法绘画大赛、戏剧曲艺大赛、配乐诗文朗诵大赛、歌曲创作大赛、“光伸杯”中小学生才艺大赛,以及班班有歌声、校园集体舞、体育艺术2+1拉练等多项赛事,覆盖全区中小学,参与学生近30万人次。承办了中国高中女子校园足球赛、“金高杯”全国中学生桥牌锦标赛、全国第四届“夏青杯”朗诵大赛大连赛区预决赛、第七届全国鼓手大赛暨第三届全国行进乐大赛,有来自全国30多个城市和地区的近万名参赛选手和相关人员入驻我区;2015年获评辽宁省体育艺术教育示范区。

    六是推进社区教育工作。充分利用“社区教授”资源优势,打造高品质社区教育,深入街道、社区开展10个类别教育培训,开发课程教材15本(套),建立30个“社区教授”名师工作室,评选100个精品学习型社团,两个街道申报国家级社区教育先进街道。开展“科普田野行动”,提升农民教育的内涵和水平。

    三、以全力打造文体品牌为载体,满足群众对文体影视活动的更高层次需求。

    一是提升公共文化服务产品和质量。加大对基层公共文化服务的考核力度,确保人民群众基本文化权益;区街村(社区)全年共组织各项文化活动1600余场次, 举办120场次送文化活动,完成35个社区书屋和84个农家书屋、21个农家大院、64个村文化活动室设施设备配送。组织开展了龙王庙万人坑遗址陈列展等120项主题教育活动,编印《中华传统文化知识五百问》。全面完成涉农街道有线电视网络升级改造任务和“2151”放映工程。

    二是开展高雅文化进校园活动青少年宫与实验小学、新时代小学等10所学校对接,组建舞蹈、声乐、书法、绘画等13支特色艺术团队,利用假期开展公益课堂,组织40多个培训项目、100多个班次吸引1500余人次学习;区图书馆、博物馆组织到校开展主题图片展和专题陈列活动;原创大型舞台剧《和平颂》、《小孩娃成长记之魔化历险记》、“春之语”主题音乐会等高雅艺术引发孩子们强烈共鸣;继续举办非遗进校园活动,新建金州龙舞、金州农民画、金州剪纸等传承基地6个。

    三是加强文化市场管理和遗产保护。重点开展了文化类行业协会及社团的清理整顿、全区软件正版化使用情况检查督导,以及扫黄打非专项行动。高质量完成第一次全国可移动文物普查工作,圆满承办了由文化部外和省文化厅主办的“2015中非文化聚焦——舞狮培训班”;“金州老菜传统烹饪技艺”、“金州民间画”等8个项目晋级省、市级非遗保护名录;积极组织参与辽宁省文化产业示范园区、示范基地申报工作;鼓励并扶持金州民间绘画、金州剪纸以及龙舞、狮舞等非遗项目的生产性转化。

    是完善全民健身服务体系。加强基础设施建设,惠民足球场建设等重点民生工程任务全面完工;先后举办第28届大连国际马拉松比赛、全国业余羽毛球团体赛、大商杯乒乓球大赛、业余足球超级联赛健身操展演大会,以及金州新区第三届中小学生运动会、中小学生篮球赛和排球赛等活动;组织开展各级各类群体活动达1300。组织参加大连市全民健身精品项目展演及各类群众比赛均取得优异成绩。

    五是提升竞技体育整体水平。全年共组织开展12项赛事2200场比赛,近万名学生参赛;108中学和开发区一中在“辽师大附中杯”大连市中小学篮球赛中分获区市县组冠军和高中组冠军;大连市第十二届运动会青少年比赛取得金牌总数第一、团体奖牌总数第一、团体总分第一的好成绩。

    六是开展校园足球工作。成功获批全国青少年校园足球试点区成功承办全国青少年校园足球工作会议和大连市青少年校园足球推进会,成立新区青少年校园足球工作管理办公室。金州高中女子足球队在辽宁省首届“华育杯”中学生足球锦标赛(高中组)中以五战全胜、不失一球的战绩荣获女子组冠军并成功承办全国校园女子足球锦标赛和辽宁省中学生校园足球锦标赛;青松小学获青岛国际邀请赛冠军;东居小学获全国烟台少儿足球邀请赛冠军;金源小学获第五届未来之星全国少儿邀请赛冠军。

    四、以全面加强党风廉政建设和推行权力清单为保障,确保全系统安全稳定,服务高效。


        一是加强党风廉政建设。严格贯彻执行中央八项规定,抵制“四风”,扎实推进“三严三实”教育,举办全系统党风廉政建设培训班,加强廉政教育,提高广大干部拒腐防变能力。进一步完善制度建设,坚持预防为主,推进民主集中和集体决策。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,坚持深入基层、征求意见、查找问题、自我剖析,召开民主生活会,积极开展批评与自我批评,接受群众监督;加大信访投诉处理回复力度,保证群众反映的问题件件有回音,办结率100%,群众满意率达100%。

        二是推行权力清单。按照管委会统一部署,经过多次梳理最终确定行政权力251项,其中行政许可15项,行政处罚157项,行政确认7项,行政奖励15项,其他权力57项,并在金州新区门户网站中进行了公开。同时,发布了文教类公共服务信息73条。

        三是加强安全稳定工作。签订安全管理责任状,开展了学校食品卫生、饮用水、消防、大型活动等专项安全检查和教育培训活动,消除安全隐患,确保全年无重特大安全事故发生;科学解决历史遗留问题。重视群众的思想工作,确保了系统和谐稳定。

    同志们,2015年是我局系统各项工作都取得了非常圆满的成绩,特别是各项改革创新成果日益凸显,区域教育整体水平和影响力的不断提升。2015年,大连市政府在我区召开现场会,总结推广改革创新经验,一些大型国家级会议和赛事也纷纷云集我区,全年共接待来自广州、重庆、深圳、杭州、厦门、贵州、新疆、张家界、内蒙、东北三省等地区及大连市其他县区共2300余人次参观考察和学习挂职,展示了我区孩子们较高的综合素养,彰显了我区丰富的教育内涵和开放包容的城市文化魅力。2015年,全系统共获得各类市级以上荣誉和奖励1472项,各项改革创新成果被国家、省、市各级媒体报道300多次。实践证明,我们正在朝着“国内一流,国际知名”的教育强区目标昂首挺胸,坚实迈进。

    第二部分:2016年工作思路和打算

         2016年是金普新区正式合并的起始之年,也是“十三五”规划的开启之年,各项事业发展都面临着统筹、协调、快速、和谐发展的新局面,我们必须抢抓先机,顺势而上,争取主动,勇立潮头,在新的行政区域调整中,注入新机制、迎接新挑战、创造新业绩。

    2016年我们确定的工作主题是全课程育人学生核心素养提升教育的根本任务是立德树人。课程是育人体系的核心要素,是立德树人的根本保障。我们提出的全课程育人,就是要以课程统摄学校育人领域,统整学校育人功能,充分发挥课程在育人中的核心作用,整体规划课程育人各个环节,整合各种资源,统筹各方力量,实现全科育人,全程育人,全员育人,切实促进学生核心素养提升和全面健康发展。

    围绕这个主题,我们重点做好以下工作:

        一、关于教育工作

        一是继续推进教育体制机制创新。组建职业教育集团,推进国家级人才双元培育改革试点工作,率先推行管理体制、用人机制、专业设置、课程体系、学生培养、市场对接等方面的重大体制机制改革。特别是在用人机制、绩效考核上,形成机动灵活实用的全新职教格局和模式,满足全区各方面技能型人才的需求。在职业教育集团探索成功经验后,将适时在全区公办幼儿园和新建中小学中全面展开。成立家庭教育研究指导中心,推广家庭教育的成功经验,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高科学教育子女的能力。

        二是加快推动大数据时代背景下教育的发展。在南金实验学校建立金普新区教育大数据中心,依托该中心建立起新区学生综合素质、学业评价、质量监测、学习诊断、身体健康、校务管理、家校互动、课堂标准、教育科研、校园足球、营养配餐等教育、文化、体育等全部内容的大数据采集应用系统,实现区域教育教学管理资源大融合、大共享,有效推进区域基础教育均衡发展。

        三是整合全区资源建立高位、高质的学术研究及文化交流体系。推动在红星海学校设立全区国际教育交流中心,在中国教科院金石滩实验学校设立全区学术交流中心,在南金实验学校设立全区文化交流中心,在金州湾实验学校设立全区科技创新中心,在北部教育集团设立全区综合实践中心,在红梅小学、开发区七中、开发区八中教育联盟设立课程改革中心。以这些中心为依托,牵动全区形成强大的学术研究、科研创新、文化传承与交流、教育国际化的浓郁氛围,形成众多影响区域教育发展的学术成果。

    四是深化课程改革,探索全课程育人新模式。每所学校都要将课程整合优化作为重点项目展开研究,校长要全面树立课程改革意识,要真正成为课程改革的第一责任人,要全面引领教师由课程执行者演变为课程开发者,培养教师课程开发的自觉和自信;全面落实以学生为本的教育理念,要在发挥各学科独特育人功能的基础上,充分发挥学科间综合育人功能,开展跨学科主题教育教学活动,提高学生创新精神和实践能力。要从减轻学生学业负担和减少课堂教学环节入手,构建“少讲多学、先学后教、以学促教”的课堂教学模式,真正把课程的选择权交还给学生,把课堂的主体还给学生,满足学生多样化的需求,全面提高学生的教育质量。持续推进区域高品质课堂教学研究,培育十所高品质课堂教学研究典型学校,推出百节基于现代教育理论、技术环境下的教学案例。

        五是全面推进学生核心素养提升工程。加强学生的心理健康教育和生命教育,尊重学生个性,让每个学生有所选择、能够表现。充分把握未来五年全球基础教育面临形势及教育技术发展趋势,全面实施新区信息化与教学融合研究,提高学生融入未来社会能力。实施千名新区“小达人”培养计划,进一步完善“一条龙”培养机制、拓宽项目领域,组建区、校两级资优学生培养、选拔平台,积极引进和发挥高校、专业机构资源优势,架构特长学生发展多元平台。构建区域中小学生个体连续成长数据库,实现新区中小学生成长大数据全面采集、分析,建立学生品行发展、学业发展、身心发展档案和健康成长干预机制,完成万名学生健康成长白皮书。主动适应考试招生制度改革的新要求,进一步推动普通高中教育教学改革,全面提升普通高中教育质量和办学水平。各学校要有计划地组


    织好学生深入30个教育基地开展实践活动,让学生走出校园看社会,开阔学生视野,丰富情感体验,提升核心素养。

        六是深入推进教师专业化成长工程。继续深入开展“四百工程”,选拔出一批学科骨干教师,推出一系列高质量的教育教学科研成果。实施“教师专业发展直通车”项目,优化骨干教师培养、使用、考核、管理机制,建立一支以“双二十”、“三师”为引领、青年教师后备力量为主体的骨干教师梯队;充分利用专家咨询委员会、高校科研机构等专家资源和高端平台,通过“专家工作室、名家大家话教育、金普新区教育论坛、中小幼学段教学衔接联盟等载体”,全面提升教师专业化素养。加强教师心理健康教育,年内分批次对全区班主任教师进行培训,帮助班主任教师进行良好的自我心理调试,并掌握正确的心理健康教育方法。

        七是深化校长负责制改革。对学校要放权到位、政策到底,减轻一切不必要的负担,减少一切不必要的检查评比。要保障校长依法行使办学自主权,充分发挥校长在教育教学、行政管理、课程改革等工作中的主体地位。在学校内建立科学、民主、公平的绩效考核机制,提高教师工作积极性和工作效率。要进一步严格规范办学行为,深化师德建设五项工程,树立教师良好形象,建设优良的教育行风。

        八是加快新兴和农村地区教育集团建设。深度梳理和深化普惠制幼儿园及教育集团成功经验,按“一横两纵”空间布局,构建全区教育均衡发展主框架。“一横”即指:以金石滩、主城区、七项山横向主轴,打造以东部教育集团、南金书院教育集团、西部教育集团为轴线的教育格局;“两纵”即指:沿黄海大道,打造以星海学校开发区主城区校区联盟、湾里地区教育联盟、东部教育集团、北部教育集团为纵轴的教育格局,以及沿环渤海大道,打造以站前地区教育联盟、金州老城区教育联盟、西部教育集团为纵轴的教育格局。在三个教育集团建设过程中加快建设核心校,使教育集团尽快形成标杆和龙头,确立区域性办学标准,确保在管委会和各园区、街道及辖区社会各界的大力支持下,用三年左右时间形成地区名校,拉动集团内各成员校整体同质发展。

        九是深入完善全民教育体系。充分发挥社区教授作用,发更多适应百姓生活的课程与教材,推动“一街一品一居一特建设工作;依托社区专家咨询委员会,成立“家长学校、“父母学堂,开展家庭教育,成“家庭、学校社会”的立体教育网络;引导民办学校提高质量,出特色;探索“新型农场主培养模式,推动涉农街道职校“实验基地的特色建设,开展“田野科普行动,打造农民教育品牌。

      十是深化教育保障、督导评价等综合管理机制。坚持保障到位、管理有序、评价科学,促进高位均衡。通过建设新校舍、合理调整学区划分等措施加快解决义务教育阶段学校大班额问题。加快中小学食堂改造,力争本年度全部学校食堂实施新的供餐模式,确保所有中小学生能享用高质量的营养午餐。合理配置教师、教育教学设备设施等各项资源。深入实施责任督学挂牌督导,完善过程性督导评价机制,加大教育督导评价力度。

    二、关于文化、体育和广电工作

    一是促进城乡公共文化服务均等化,提升公共文化服务效能。加快构建现代公共文化服务体系,启动文化地图APP、公共文化绩效考评系统平台及文化云平台建设;进一步丰富文化产品的供应机制,政府引导、社会参与,努力达到按需供应,有效对接;继续以青少年宫为主阵地,文化馆、图书馆、博物馆相辅助,拓展对校园的公益文化服务形式和内容;开展好内容丰富、形式多样的主题系列活动;加强文化人才培养和品牌文化团队建设,精心培育地方文化精品,打造品牌形象;继续做好非物质文化遗产的保护和传承工作,展示区域传统文化的独特魅力;开展好平安文化市场建设,确保文化经营场所安全稳定;积极推进文化创意和设计服务与相关产业融合,全面助推区域文化产业发展。

    二是完善全民健身服务体系,提高竞技体育综合实力。加强基础设施建设,实现各街道、村10分钟健身圈及公共健身设施全覆盖。广泛组织开展“全民健身大讲堂”、“送健身到基层”、“体育健身大会”等活动,鼓励和引导广大人民群众积极参加体育锻炼,不断提高科学意识,养成良好的体育锻炼习惯,形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方式。组织好国际马拉松赛、国际登山大会、乒乓球赛、羽毛球赛、“兴朋杯”足球联赛等传统品牌活动。全面推进“一条龙”体育人才培养工作,加大体育后备人才培养力度,组队参加市级以上各项赛事,在保持传统项目优势基础上寻求新突破;举办好新区全民运动大会,承办好全国女排联赛和中国足球甲级联赛等各项赛事;积极吸引社会资本投资发展体育产业。

        三是继续做好广播影视工作。加大广告播放内容和播放超时的监管力度,做好“2151”工程的影片质量选择和放映服务工作;协助推进民营网络与天途网络的并网工作。

    三、关于党风廉政和安全稳定工作

    一是继续深化“三严三实”教育。严格贯彻落实中央八项规定,坚决抵制和反对“四风”,进一步健全各种规章制度,推进民主集中制和集体决策,加强监督与自我监督、批评与自我批评。

    二是全面深入学习、贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全系统党员领导干部要切实加强党性修养,发挥表率作用,以更高更严的要求,带头践行廉洁自律规范;使廉洁自律内化于心,外化于行,永葆清正廉洁的政治本色。加大执纪问责和查处违反《条例》行为的力度,进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

         三是加强安全稳定工作。抓住关键环节,层层落实责任,重点加强学生社会实践活动安全保障、食品卫生安全、校车安全、校园周边安全治理,开展各种安全防范教育。重视信访接待,做好矛盾转化,科学解决历史遗留问题,确保全年无重特大安全事故发生及系统和谐稳定。同志们,2016年的工作已经拉开序幕,要求各单位要抢先抓早,提前谋划,对照全局工作要点,细化分解,落到实处,为教育文化体育广电事业发展再创佳绩,再立新功。